公眾對環保關註的熱情逐年高漲。
12369的誕生可追溯到本世紀初,2002年據環保部要求,省級部門都要開通環保熱線。當時只有兩條熱線,五六個接線員。
伴隨社會關註度的提升,12369環保投訴舉報咨詢中心於2006年成立,接線員逐漸增加到30人,相關語言、行為規範也愈發嚴格。接線員按照“兩個白班兩個夜班休息兩天”的節奏上班,沒有周末和節假日的概念。
接線班長王京表示:原先是季節性高峰,夏天,反映油煙問題的比較多;冬天,反映鍋爐煙塵的比較多。近兩年來,大家開始關註到PM10、PM2.5等等,電話量每年都在大幅增加。如今壹天裏也形成了幾個來電小高峰,晚上6點到10點,反映餐館油煙問題,10點以後反映施工噪聲。夜裏少壹點,早上7點以後、午飯之後又會有個高峰。
12369的知名度迅猛攀升,而當人們拿起話筒,按下號碼,接通電話後,究竟會發生些什麼?
打進來的電話分兩類,不光是投訴舉報,咨詢的電話也很多。比如想把外地車過戶到北京,環保方面有哪些要求等等。另壹類便是投訴舉報,接線員會詳細詢問對方舉報單位名稱、地點、汙染物是什麼、汙染狀態等等。記錄下來後按汙染源屬地監管原則,24小時內轉交相關環保執法部門依法調查處理。
按照職責規定,12369的工作人員沒有執法權,但對市民經常反映、特別關註的問題,12369的工作人員也會去實地督辦。對沒有親自督辦的問題,工作人員也會壹直跟蹤關註,直到收到辦理方的反饋,經過審核,才能把這個件兒歸檔。
服務:接線員主動承擔“二次舉報”任務
現行法規下,若市民反映的問題確實不在環保職責範圍內,對方又不樂意再打別的電話,為增強“用戶體驗”,接線員們主動承擔起“二次舉報”的任務。比如工地揚塵,問清楚具體情況,然後掛下電話,再撥城管熱線96310。
在壹些外地省市,環保隊伍人手更為短缺,機構設置也與北京有所不同。
某三線城市基層環保監察人員李傑(化名)表示:“12369熱線24小時開通,直接轉到手機上。處理夜間噪音投訴,我壹晚上出去好幾次,第二天還得照常上班。”,他們組只有三個人,要監管十多個鎮鄉,七百多家大小企業和項目。平時不但要負責熱線接聽,還要完成實地調查、制作筆錄、執行處罰、回復反饋、匯總歸檔等多項任務。