APEC藍,提振了全社會對大氣汙染治理的信心;留住APEC藍,反映了舉國上下的心聲,也是公眾吃飽穿暖後對良好生活環境的訴求。公眾訴求與當地經濟發展階段、人均收入水平等密切相關。新中國建國後,人們對工業化充滿了向往,就連兒童畫上都有冒著五彩濃煙的煙囪。隨著人們生活水平的提高,那些濃煙則成了影響生活環境和必須治理的大氣汙染物。天變藍、水變清和地變綠,是環境質量改善的國家目標,甚至上升到“中國夢”的戰略高度。
APEC藍是怎麼來的?
APEC藍壹詞,原意指在2014年北京召開亞洲太平洋經濟合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)第22次非正式領導人會議期間,北京城上方出現了藍藍的天空。
在APEC會議期間,由於采取各種保障措施,加之氣象條件有利於汙染物擴散,北京出現了藍色的天空。從空氣質量數據上看,11月1日~12日,北京市空氣質量壹級(優)4天、二級(良)7天、三級(輕度汙染)1天,沒有四、五、六級天氣。而此前的10月出現了4次灰霾天氣,敏感的老人和兒童約半個月時間都不宜出門。
北京市環保局發布的APEC期間空氣質量保障措施效果評估結果顯示,APEC會議期間,北京市二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)和揮發性有機物(VOCs)等的排放分別削減了約39.2%、49.6%、66.6%、61.6%和33.6%。按保障措施對PM2.5下降的貢獻,北京市環保局的評估給出了順序,機動車限行與管控排在第壹位,貢獻了39.5%;接著是工地停工和道路清潔,貢獻了19.9%;燃煤和工業企業停限產貢獻了17.5%;北京機關事業單位放假調休6天貢獻了12.4%。
APEC藍來之不易,是各地管理者、企業和居民共同努力的結果。政府制定出臺了《京津冀及周邊地區2014年亞太經濟合作組織會議空氣質量方案》,將北京、天津、河北、山西、內蒙、山東、河南等省(市區)確定為重點控制區,要求壹把手親自抓、負總責;北京及周邊地區發布各自的空氣質量保障方案,並將任務分解到職能部門;建立了區域空氣質量會商機制。
人努力離不開天幫忙。國家氣象中心曾分析了冷空氣與汙染物積累的關系:11月1日,隨著壹股冷空氣的到來,霧和霾逐漸消散,北京空氣質量變好;3日夜間至4日,受靜穩天氣影響,北京空氣質量指數(AQI)升高;5日,受冷空氣影響,白天空氣質量變好;7日夜間起,受靜穩天氣影響,氣象條件變差,輕度霾又開始出現;而11日上午,在冷空氣和大風驅散下,汙染物再次得到稀釋。總之,冷空氣進退與灰霾散聚較吻合。北京汙染物排放總量大,如果大氣條件靜穩,兩三天時間空氣質量就會達到中度或重度汙染水平,出現灰霾天氣。 APEC藍有什麼啟發?
留住“APEC藍”,是居民在解決溫飽需求後的環境訴求,是經濟新常態下的環保呼聲;正是有了公眾的需求,有了公眾環境保護意識的覺醒,有了公眾的監督,國家環境保護標準才能不斷提高,企業才能自覺采取清潔生產的技術和工藝,才能自覺控制和治理汙染物,環境汙染也才能得到最終治理。
出現APEC藍的保障措施和經驗,還沒有普遍推廣意義。從全國層面上看,需要均衡經濟發展和環境保護,需要完成工業化和城市化的歷史任務。真正做到在發展中保護,在保護中發展,才能實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統壹。只有政府、企業和公眾的聯動共進,才能實現人與自然和諧發展。
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